Самовольное строительство
В частности, расширено само понятие «самовольное строительство». Если ранее под самовольным строительством понималась «строительство, а также пристройка, надстройка, перестройка дома, другого строения, сооружения или создание иного недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для целей в порядке, установленном законодательством, а также без получения на это необходимых разрешений либо с существенными отступлениями от проекта или существенными нарушениями градостроительных норм и правил...», то теперь это недвижимое имущество, созданное в результате «деятельности лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если она осуществлена:
1) на самовольно занятом земельном участке;
2) на земельном участке, используемом не по целевому назначению либо предоставленном государственным органом, не имеющим полномочий на принятие соответствующего решения, и (или) без проведения аукциона, когда предоставление земельного участка возможно только по результатам аукциона, и (или) предоставленном с нарушением установленной очередности предоставления земельных участков, и (или) без предварительного согласования места размещения земельного участка, если в соответствии с законодательными актами требуется его проведение;
3) без получения необходимых разрешений на строительство, реконструкцию либо без проектной документации в случаях, когда необходимость ее подготовки предусмотрена законодательством, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь».
Как и было предусмотрено законодательством ранее, лицо, которое осуществило самовольное строительство, не приобретает права собственности на него – не может пользоваться или распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду и др. Такая же норма распространяется на лицо, являющееся законным приобретателем (купившее, получившее в дар, арендующее на законных основаниях и т.п.). Самовольное строительство должно быть немедленно приостановлено.
Ниже приведены нарушения, подпадающие под определение «самовольное строительство», а также перечислены правовые последствия самовольного строительства и отказа от его устранения:
|
№ |
Нарушение |
Правовые последствия (для лица, осуществившего строительство, или законного приобретателя) |
Кто принимает решение и устанавливает срок исполнения |
Ваши возможности |
Правовые последствия отказа от выполнения решения (невыполнение в срок) |
| 1 |
Строительство на самовольно занятом земельном участке |
-возврат самовольно занятого участка -снос самовольной постройки** -приведение земельного участка в пригодное по целевому назначению состояние. |
Местный исполнительный и распорядительный орган (если иное не установлено Президентом Республики Беларусь) |
|
- снос постройки и приведение участка в исходное состояние производится местным исполнительным и распорядительным органом (уполномоченной им организацией). Строение (материалы) признаётся бесхозным и переходит в коммунальную собственность по решению |
| 2 |
Самовольное строительство на земельном участке:
2.1. используемом не по целевому назначению; 2.2 предоставленном государственным органом, не имеющим полномочий на принятие соответствующего решения; 2.3 без проведения аукциона, когда предоставление земельного участка возможно только по результатам аукциона; 2.4предоставленном с нарушением установленной очередности предоставления земельных участков; 2.5 без предварительного согласования места размещения земельного участка, если в соответств. с законодательными актами требуется его проведение |
-снос самовольной постройки -приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние -приведение самовольной постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние |
Областной (Минский городской) исполнительный комитет (если иное не установлено Президентом Республики Беларусь): |
- обращение в суд*** за признанием права собственности на постройку, если участок в частной собственности (либо пожизненном наследуемом владении) - законный приобретатель, исполнивший решение областного (Минского городского) исполнительного комитета, вправе в судебном порядке требовать от продавца взыскания затрат (регрессный иск) - в сл. пп 2.2-2.5 можно требовать в судебном порядке возмещения вреда в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц за счёт государства. |
- снос постройки и приведение участка в исходное состояние производится местным исполнительным и распорядительным органом (уполномоченной им организацией). Взыскание затрат в судебном порядке. -Участок в гос. собственности — отказ от выполнения решения признаётся отказом от права собственности на стройматериалы |
|
3 |
Самовольное строительство
3.1 без получения необходимых разрешений на строительство, реконструкцию
3.2 без проектной документации в случаях, когда необходимость ее подготовки предусмотрена законодательством,
3.3 с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь |
-продолжение строительства (принятие постройки в эксплуатацию и ее гос. регистрация в установленном порядке) - если сохранение постройки не влечет существ. нарушений градостроительных и строительных норм и правил; - снос самовольной постройки и приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние - если сохранение постройки влечет существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; - приведение самовольной постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние - если сохранение постройки влечет существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил. |
Местный исполнительный и распорядительный орган (если иное не установлено Президентом Республики Беларусь) |
- обращение в суд. Решение суда о признании права собственности на строение – основание для принятия решения о государственной регистрации этого права - законный приобретатель, исполнивший решение местного исполнительного комитета, вправе в судебном порядке требовать от продавца взыскания затрат (регрессный иск) |
- снос постройки и приведение участка в исходное состояние производится местным исполнительным и распорядительным органом (уполномоченной им организацией). Взыскание затрат в судебном порядке. |
** - Снос самовольной постройки выполняется лицом, осуществившим самовольное строительство, либо законным приобретателем, либо за счёт таких лиц.
*** - Обращение в суд в течение сроков, указанных в решении, приостанавливает исполнение решения.
Авторы: агент по операциям с недвижимостью Баррос В.К., агент по операциям с недвижимостью Мельник И.В.